具有資質(zhì)的單位借用別人的資質(zhì)要負(fù)法律責(zé)任嗎？

要負(fù)法律責(zé)任。

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《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè) *** 、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其借用測(cè)繪資質(zhì)違法他方式允許他人以本企業(yè)借用測(cè)繪資質(zhì)違法的名義承攬工程的借用測(cè)繪資質(zhì)違法，責(zé)令改正借用測(cè)繪資質(zhì)違法，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

（1）責(zé)令改正。這里講的“責(zé)令改正”，是指有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令建筑施工企業(yè)收回其 *** 、出借的資質(zhì)證書(shū)；對(duì)使用該企業(yè)名義承攬工程的單位和個(gè)人責(zé)令停止工程施工，已簽訂的工程建筑合同應(yīng)屬無(wú)效，由此造成的損失按照《民法通則》和《經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定處理。

（2）沒(méi)收違法所得。這里講的“違法所得”，是指建筑施工企業(yè) *** 、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的所取得的全部收入。

（3）并處罰款。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在對(duì)建筑施工企業(yè)沒(méi)收違法所得的同時(shí)，還要對(duì)其處以罰款。

（4）可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)。有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為情節(jié)輕重、影響大小等因素，可以給予建筑施工企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)的處罰。

（5）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

（6）對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，由建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償?shù)拿袷仑?zé)任，即兩者對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失均須全面承擔(dān)清償?shù)呢?zé)任，損失方得部分或者全部地向任一債務(wù)人要求清償債務(wù)，任一債務(wù)人在債務(wù)未清償之前均負(fù)有全部清償責(zé)任。

私人測(cè)繪違法嗎

私人測(cè)繪違法。組織或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)借用測(cè)繪資質(zhì)違法，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)借用測(cè)繪資質(zhì)違法的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法所得、測(cè)繪成果和測(cè)繪工具，并處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，限期出境或驅(qū)逐出境；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)于企業(yè)或個(gè)人來(lái)說(shuō)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，將責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處以測(cè)繪約定一倍以上兩倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收測(cè)繪工具。

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第九條 國(guó)家設(shè)立和采用全國(guó)統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門審核，并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測(cè)繪部門會(huì)商后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第十條 國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測(cè)量系統(tǒng)，確定國(guó)家大地測(cè)量等級(jí)和精度以及國(guó)家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國(guó)務(wù)院測(cè)繪地理信息主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測(cè)繪部門制定。

借用資質(zhì)招投標(biāo)違法嗎？

非法的。

前不久，中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)中 *** 借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)清理的通知》，《通知》要求，對(duì)清理檢查發(fā)現(xiàn)的 *** 借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。

建設(shè)工程招投標(biāo)中，通過(guò)“出借”、“ *** ”獲得資質(zhì)的行為，長(zhǎng)期擾亂建筑市場(chǎng)的正常秩序，給監(jiān)管工作帶來(lái)一定難度，同時(shí)也給建設(shè)單位利益造成不同程度的損害。工程質(zhì)量難以保證，偷工減料等“豆腐渣”工程屢禁不止，國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全遭受嚴(yán)重?fù)p失。

其實(shí)，資質(zhì)“出借”或“ *** ”的實(shí)質(zhì)就是弄虛作假、以次充好，其危害十分嚴(yán)重。“借用”資質(zhì)方一般沒(méi)有相應(yīng)的獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，他們?yōu)槿〉谩俺鼋琛狈狡髽I(yè)的資質(zhì)，除了按約定支付一定的“管理費(fèi)”外，往往還向“出借”方企業(yè)負(fù)責(zé)人許以“好處”，拉關(guān)系走后門，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)“借用”資質(zhì)方的經(jīng)營(yíng)方式是獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，與“出借”方是平等的民事法律關(guān)系，不存在任何行政上的隸屬關(guān)系，一旦發(fā)生法律糾紛，“出借”方不可避免要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另外，“借用”資質(zhì)方為達(dá)到承攬工程的目的，往往會(huì)通過(guò)行賄等手段向項(xiàng)目主管部門及相關(guān)人員許以“好處費(fèi)”，通過(guò)權(quán)錢交易使部分心存不軌的國(guó)家工作人員陷入職務(wù)犯罪泥潭。

“出借”、“ *** ”資質(zhì)是法律明文禁止的行為，其危害極大，然而工程建設(shè)中“出借”資質(zhì)的問(wèn)題屢禁不止。因此，各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，把專項(xiàng)清理作為貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，講究工作 *** ，完善管理制度，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、清理檢查不認(rèn)真以及群眾舉報(bào)投訴較多的地區(qū)和單位，要重點(diǎn)督辦。同時(shí)，要加大辦案力度，特別是對(duì)國(guó)有企業(yè) *** 借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)收取“管理費(fèi)”等問(wèn)題,要堅(jiān)決查處。另外，司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)“借用”資質(zhì)行為及商業(yè)賄賂行為的打擊力度，嚴(yán)格按照法律規(guī)定嚴(yán)懲不貸，使非法“借用”資質(zhì)行為得不償失。

研究所能否 *** 具有資質(zhì)的企業(yè)從事測(cè)繪類活動(dòng)?

研究所不能 *** 具有資質(zhì)的企業(yè)從事測(cè)繪類活動(dòng)。 *** 關(guān)系是不受法律保護(hù)的，更高法《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(下稱《解釋》)將 *** 經(jīng)營(yíng)界定為 *** 方未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)，借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義進(jìn)行施工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。《解釋》第4條規(guī)定：沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建筑施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第134條的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。由此可見(jiàn)，由于 *** 屬于一種規(guī)避法律的行為，以合法的形式掩蓋非法事實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)，將承擔(dān)合同無(wú)效、沒(méi)收違法所得的法律責(zé)任。

借資質(zhì)投標(biāo)違法嗎?

違法。承包人非法轉(zhuǎn)借用沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。法律規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

法律分析

工程 *** 是屬于違法的行為，會(huì)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。工程 *** 行為可能對(duì)建筑工程質(zhì)量構(gòu)成一定的威脅。可以去建筑工程部門舉報(bào)或者去法院起訴。承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。禁止建筑施工企業(yè)超出本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍，不得以其他建筑施工企業(yè)的名義從事任何形式的工程。投標(biāo)的基本做法：投標(biāo)人首先取得招標(biāo)文件，認(rèn)真分析研究后（在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察），編制投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)書(shū)實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)有效期至規(guī)定開(kāi)標(biāo)日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫，內(nèi)容必須十分明確，中標(biāo)后與招標(biāo)人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，并在有效期內(nèi)不得撤回標(biāo)書(shū)、變更標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)或?qū)?biāo)書(shū)內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性修改。為防止投標(biāo)人在投標(biāo)后撤標(biāo)或在中標(biāo)后拒不簽訂合同，招標(biāo)人通常都要求投標(biāo)人提供一定比例或金額的投標(biāo)保證金。招標(biāo)人決定中標(biāo)人后，未中標(biāo)的投標(biāo)人已繳納的保證金即予退還。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)建筑法》 第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

出借建筑資質(zhì)違反什么規(guī)定

1、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法發(fā)包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》

第十一條 存在下列情形之一的，屬于 *** ：

（一）沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；

（七）合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負(fù)責(zé)采購(gòu)或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備，由其他單位或個(gè)人采購(gòu)、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供材料證明的；

2、《中華人民共和國(guó)建筑法》

第六十六條　建筑施工企業(yè) *** 、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

3、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

第六十二條

違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

工程監(jiān)理單位 *** 工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。

擴(kuò)展資料：

案例：湖北宏天建筑違法出借資質(zhì)轉(zhuǎn)包工程被處罰款35萬(wàn)元

2014年10月，湖北省安監(jiān)局公開(kāi)湖北宏天建筑工程有限公司襄陽(yáng)市南漳縣“11.20”較大建筑施工坍塌事故案行政處罰信息，該公司被處罰款35萬(wàn)元。

2013年11月20日18時(shí)20分許，襄陽(yáng)市南漳縣金南漳國(guó)際大酒店新都匯酒店及附屬商業(yè)用房建筑工地，發(fā)生一起高大模板支撐系統(tǒng)坍塌事故，造成7人死亡，5人受傷。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故原因?yàn)楦叽竽０逯蜗到y(tǒng)的實(shí)際承載力無(wú)法達(dá)到施工總荷載的要求。湖北宏天建筑工程有限公司在襄陽(yáng)市南漳縣“11.20”較大建筑施工坍塌事故案中，存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，違法出借資質(zhì)，違法轉(zhuǎn)包工程，施工管理混亂；

實(shí)際上未安排已任命的施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、材料員、預(yù)算員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等人員在該工程中從事施工管理，而是安排不具備項(xiàng)目經(jīng)理資格的非公司人員衡光輝為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)的行為，因而導(dǎo)致該較大建筑施工坍塌事故的發(fā)生。該公司對(duì)襄陽(yáng)市南漳“11.20”較大建筑施工坍塌事故負(fù)有責(zé)任。

湖北省安監(jiān)局依法給予湖北宏天建筑工程有限公司人民幣35萬(wàn)元罰款的行政處罰。

參考資料：人民網(wǎng)-湖北宏天建筑違法出借資質(zhì)轉(zhuǎn)包工程被處罰款35萬(wàn)元