貴陽市控制性詳細規劃管理辦法

之一章　總則之一條　為科學合理地制定控制性詳細規劃，規范和加強控制性詳細規劃的實施和管理，促進城市、鎮規劃建設健康發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區域內城市、鎮控制性詳細規劃的編制、審批、實施、修改和監督管理，應當遵守本辦法。

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需要編制鄉控制性詳細規劃的，可參照本辦法執行。第三條　本辦法所稱控制性詳細規劃，是指以城市、鎮的總體規劃為依據，對城市、鎮規劃建設用地的主導功能和開發建設控制原則，城鄉基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的布局和規模，開發用地的主要用途、開發強度、配套設施以及空間環境等，作出控制要求的規劃。

前款所稱控制性詳細規劃包括：貴陽市城市控制性詳細規劃（以下簡稱市城市控制性詳細規劃）、清鎮市城市控制性詳細規劃和市轄區范圍內的鎮、縣人民 *** 所在地鎮以及其他鎮的控制性詳細規劃。

市城市控制性詳細規劃的區域范圍，是指經國務院批準的城市總體規劃確定的市轄區范圍內的城市建設用地規劃范圍。第四條　市、區（縣、市）人民 *** 應當按照職責權限，加強對控制性詳細規劃的領導和管理。

市城鄉規劃主管部門負責全市控制性詳細規劃的指導和監督管理工作，具體負責市城市控制性詳細規劃的管理工作和市轄區范圍內鎮控制性詳細規劃的有關工作。

縣（市）城鄉規劃主管部門按照職責權限，負責本轄區范圍內控制性詳細規劃的管理工作，業務上接受市城鄉規劃主管部門的指導。

市、區（市、縣）人民 *** 其他有關部門按照各自職責，做好控制性詳細規劃的有關工作。

鄉鎮人民 *** 按照職責權限，依法負責本轄區范圍內控制性詳細規劃的管理工作。第五條　各級人民 *** 應當將本轄區控制性詳細規劃的編制、修改、監督管理等所需經費列入同級財政預算，保障工作正常開展。第六條　鼓勵公民、法人和其他組織參與控制性詳細規劃的編制和監督實施。

任何單位和個人都有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合控制性詳細規劃要求，向城鄉規劃主管部門查詢。

任何單位和個人都應當遵守經依法批準并且公布的控制性詳細規劃，服從規劃監督管理，對違反控制性詳細規劃的行為有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報、控告。

城鄉規劃主管部門或者其他有關部門應當及時受理舉報、控告，依法核查處理，并且將處理結果反饋舉報、控告人。第二章　控制性詳細規劃的編制和審批第七條　市城市控制性詳細規劃包括總則、導則、細則，總則由市城鄉規劃主管部門組織編制，導則、細則由市城鄉規劃主管部門委托所在地的區人民 *** 組織編制。

清鎮市城市控制性詳細規劃、縣人民 *** 所在地鎮的控制性詳細規劃，由所在地縣（市）城鄉規劃主管部門組織編制。

市轄區范圍內鎮和其他鎮的控制性詳細規劃，由所在地的鎮人民 *** 組織編制。第八條　市、縣（市）城鄉規劃主管部門、鎮人民 *** 應當根據國民經濟和社會發展規劃、城市或者鎮的總體規劃以及城鄉建設發展的需要，結合城市、鎮管理行政區劃，制訂控制性詳細規劃編制計劃，按照下列規定報送審定：

（一）市城市控制性詳細規劃編制計劃，由市城鄉規劃主管部門報送市人民 *** 審定；

（二）市轄區范圍內鎮的控制性詳細規劃編制計劃，報送市城鄉規劃主管部門審查后，由所在地的區人民 *** 報送市人民 *** 審定；

（三）清鎮市城市控制性詳細規劃編制計劃和縣人民 *** 所在地鎮、其他鎮的控制性詳細規劃編制計劃，由涉及的縣（市）城鄉規劃主管部門、鎮人民 *** 報送所在地縣（市）人民 *** 審定。第九條　控制性詳細規劃應當覆蓋城市、鎮的總體規劃確定的建設用地范圍。城市、鎮的中心區、近期建設區、舊城改造區和儲備土地、擬出讓土地等區域，應當優先編制控制性詳細規劃。第十條　市、縣（市）城鄉規劃主管部門、區人民 *** 、鎮人民 *** 應當按照公開、公平、公正的原則，通過 *** 采購方式擇優選擇具備相應資質的規劃編制單位，依法委托其承擔控制性詳細規劃的具體編制工作。第十一條　編制控制性詳細規劃，應當符合下列規定：

（一）適應經濟社會可持續發展需要；

（二）符合經批準的城市、鎮的總體規劃和分區規劃；

（三）嚴格遵守國家有關標準和技術規范；

（四）與國民經濟和社會發展規劃以及土地利用、生態文明建設、產業發展、安全生產、林地保護、教育、醫療、體育等各類規劃相銜接；

（五）不得違反城市、鎮的總體規劃規定的強制性內容和城市規劃區、風景名勝區、歷史文化保護區以及藍線、黃線、紫線、綠線等控制要求；

（六）優先安排城鄉基礎設施、公共服務設施和公共安全設施；

（七）改善生態環境，保護自然資源和歷史文化遺產，體現提高環境質量、生活質量和景觀藝術水平的總體要求；

（八）滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長遠、局部與整體、發展與保護的關系；

（九）法律、法規和國家、省的其他規定。

鼓勵運用新技術編制、管理控制性詳細規劃，提高科學性、嚴肅性、前瞻性。

什么是城市規劃導則？

所謂的導則就是對一些指標進行引導和建議。

LZ所說的城市規劃導則應該是《XX城市規劃管理技術導則》吧？！

不同的地方導則的量化指標都是在國標的基礎上略有不同的，導則的內容會對該區域內用地、建筑容量、容積率、建筑高度、建筑間距、道路退線、日照要求、綠地等進行引導和控制。

希望LZ需要的是這個，當然還有城市設計導則，跟這個相比是聯系城市設計更具體的一些內容。

畢節市城鄉規劃條例

之一章　總則之一條　為了實施《中華人民共和國城鄉規劃法》《貴州省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區域內制定、修改和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動及對建設活動實施的監督管理，適用本條例。

本條例所稱的城鄉規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村寨規劃。第三條　城鄉規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，與土地利用、生態環境保護等規劃相銜接，符合畢節試驗區長遠發展的需要。第四條　制定和實施城鄉規劃，應當堅持以人民為中心，統籌實施新型城鎮化戰略與鄉村振興戰略，體現地域文化、特色文化、民族文化，堅持生態優先、綠色發展、因地制宜、合理布局、節約用地、集約發展和先規劃后建設的原則。第五條　市人民 *** 管理城鄉規劃工作的部門負責本市行政區域內相關規劃管理工作。縣級人民 *** 管理城鄉規劃工作的部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

市人民 *** 管理城鄉規劃工作的部門負責中心城區規劃管理工作；市轄區人民 *** 管理城鄉規劃工作的部門負責中心城區范圍以外的規劃管理事項。

前款所稱中心城區，是指市人民 *** 所在地城市主導功能的集中承載地區。第六條　市、縣（區）成立城鄉規劃委員會，鎮、鄉成立城鄉規劃管理委員會，市、縣（區）成立城鄉規劃督察委員會。

城鄉規劃委員會、城鄉規劃管理委員會由人大代表、政協委員、專家、轄區公眾代表及本級人民 *** 有關職能部門人員組成，人大代表、政協委員、專家和公眾代表委員總和人數比例不得低于委員總數的二分之一。

城鄉規劃督察委員會由本級人民代表大會有關專門委員會有關人員、人大代表、政協委員、城鄉規劃督察員、專家及轄區公眾代表組成，城鄉規劃督察委員會組成人員不得由城鄉規劃委員會、城鄉規劃管理委員會組成人員擔任。第七條　市、縣（區）的城鄉規劃委員會負責審查評估本行政區域內城鄉規劃制定和修改工作中涉及的重大事項。

鎮、鄉的城鄉規劃管理委員會應當執行城鄉規劃委員會議定的事項。

市、縣（區）的城鄉規劃督察委員會應當對城鄉規劃委員會議定事項的實施、城鄉規劃管理委員會的執行情況和相關單位執行與規劃有關法律、法規的情況進行督察。第八條　在城鄉規劃區內進行礦產資源開采的，不得影響城鄉規劃的實施。開采企業應當采取措施，依法對開采區以及塌陷區進行綜合治理和生態修復。第九條　縣級以上人民 *** 應當將城鄉規劃編制和管理經費納入本級財政預算。第十條　鼓勵研究、推廣和應用城鄉規劃先進技術，推進城鄉規劃標準化、信息化建設，提高城鄉規劃的科技水平和管理效能。第二章　城鄉規劃的制定第十一條　各級人民 *** 應當依法組織編制城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村寨規劃。第十二條　城市規劃區內的鎮、鄉、村寨以及鎮、鄉規劃區內的村寨不再另行劃定規劃區。城市建設用地以外的鎮、鄉、村寨應當根據上位規劃的要求編制鎮、鄉、村寨規劃。

市級城市總體規劃建設用地以外的鎮、鄉、村寨規劃，由市轄區人民 *** 組織編制，經市人民 *** 管理城鄉規劃工作的部門審核，報市人民 *** 備案。第十三條　城市規劃確定的重要片區、重要節點、主要景觀軸線、主要交通干道以及特定區域應當開展城市設計，城市設計應當對城市空間的總體形態、風貌特色、開發強度、公共空間、視線通廊、建筑高度、體量、色彩等內容提出規劃控制要求。城市設計的內容應當納入控制性詳細規劃指標體系，作為編制詳細規劃的依據。第十四條　村寨規劃包括村域規劃和居民點建設規劃。行政村應當編制村域規劃，行政村范圍內30戶以上的村寨應當根據村域規劃編制居民點建設規劃，30戶以下的村寨可以結合實際提出管控要求。

村寨規劃的規劃期限一般為10年，鎮、鄉人民 *** 應當在村寨規劃到期前完成修編。第十五條　鎮、鄉人民 *** 應當將村寨規劃草案予以公示，公示時間不得少于30日，村寨規劃草案經村民會議或者村民代表會議討論通過后，由鎮、鄉人民 *** 報縣級人民 *** 批準。第十六條　市人民 *** 管理城鄉規劃工作的部門應當會同有關部門組織制定農村住房建筑設計導則，編制農村住房設計通用圖冊，報市人民 *** 審批。