湖南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法

之一章　總則之一條　根據《中華人民共和國城鄉規劃法》城鄉規劃法控規編制，結合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區域內制定和實施城鄉規劃、在規劃區內進行建設活動及其監督管理，應當遵守本辦法。第三條　本辦法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。

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城鎮體系規劃，包括省域城鎮體系規劃、設區的市和自治州域城鎮體系規劃、縣（市）域村鎮體系規劃和跨行政區域城鎮體系規劃。

城市規劃、鎮規劃，分為總體規劃和詳細規劃；詳細規劃，分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。第四條　城市和鎮、鄉應當制定城市規劃和鎮規劃、鄉規劃。

設區的市域城鎮體系規劃和縣（市）域村鎮體系規劃確定需要制定規劃的村莊，應當制定村莊規劃。鼓勵其城鄉規劃法控規編制他村莊根據發展需要制定村莊規劃。

城市總體規劃和鎮總體規劃確定的建設用地范圍內的鎮、鄉、村莊，不單獨編制規劃。第五條　經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。規劃區內的各項建設應當符合經依法批準的城鄉規劃。第六條　各級人民 *** 應當加強對城鄉規劃的管理，建立規劃執行責任追究制度，嚴格執行經依法批準的城鄉規劃。

各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算；村莊規劃的編制經費，可以由上級財政予以補助。第七條　縣級以上人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。其中，設區的市的城市規劃區內的城鄉規劃工作由市人民 *** 城鄉規劃主管部門直接管理。設區的市人民 *** 城鄉規劃主管部門的派出機構按照規定職責承擔有關城鄉規劃管理工作。

縣人民 *** 所在地鎮以外的鎮和鄉人民 *** 依法承擔城鄉規劃管理職責，并確定相關機構或者人員負責具體工作。

縣級以上人民 *** 其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第二章　城鄉規劃的制定第八條　制定城鄉規劃應當科學預測城鄉發展，正確處理近期建設和遠景發展、局部利益和全局利益、經濟發展和生態環境保護的關系，實現城鄉統一規劃，區域協調發展。

制定城鄉規劃應當遵守法律法規和國家、省有關技術規范，符合上級人民 *** 制定的相關城鄉規劃的要求。

省人民 *** 城鄉規劃主管部門應當依據國家有關技術規范，制定本省城鄉規劃編制的技術標準和規定，規范和指導全省城鄉規劃工作。第九條　省域城鎮體系規劃，由省人民 *** 組織編制，報國務院審批。

自治州域城鎮體系規劃由自治州人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批。

跨行政區域城鎮體系規劃，由共同的上一級人民 *** 城鄉規劃主管部門會同有關部門組織編制，報組織編制部門的同級人民 *** 審批。

設區的市域城鎮體系規劃、縣（市）域村鎮體系規劃納入相應的城市總體規劃、縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃一同編制、審批。第十條　城市總體規劃，由城市人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批。長沙市和國務院確定的城市的總體規劃，經省人民 *** 審查同意后報國務院審批。

縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，由縣人民 *** 組織編制，報設區的市、自治州人民 *** 審批。其他鎮的總體規劃和鄉規劃、村莊規劃，由鎮、鄉人民 *** 組織編制，報縣級人民 *** 審批；其中，設區的市城市規劃區內的鎮的總體規劃和鄉規劃、村莊規劃，報設區的市人民 *** 審批。第十一條　省域城鎮體系規劃、自治州域城鎮體系規劃、城市總體規劃和縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃組織編制的具體工作，由城鄉規劃主管部門會同有關部門承擔。第十二條　人民 *** 組織編制城鎮體系規劃、城市總體規劃和縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，在報送上級人民 *** 審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，并對常務委員會組成人員的審議意見進行研究處理，反饋處理情況。

其他鎮總體規劃、鄉規劃在報送審批前，應當先經鎮、鄉人民代表大會審議。鎮、鄉人民 *** 應當對代表的審議意見進行研究處理。

村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。第十三條　城市總體規劃、鎮總體規劃確定的建設用地范圍，應當編制控制性詳細規劃。

城市、縣人民 *** 所在地鎮的控制性詳細規劃，由城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門根據城市、鎮總體規劃的要求組織編制，經城市、縣人民 *** 批準后，報同級人民代表大會常務委員會和上一級人民 *** 備案。其他鎮的控制性詳細規劃，由鎮人民 *** 根據鎮總體規劃的要求組織編制，報縣級人民 *** 審批。其中，設區的市城市規劃區內的鎮的控制性詳細規劃，報設區的市人民 *** 審批。

上海市控制性詳細規劃制定辦法

之一條?。康暮鸵罁?/p>

為了規范本市控制性詳細規劃的制定工作，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《上海市城鄉規劃條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條　（適用范圍）

本市行政區域內控制性詳細規劃的編制、審批、修改及其監督活動，適用本辦法。第三條?。ㄔ瓌t要求）

制定控制性詳細規劃應當綜合考慮中長期經濟社會發展需要、資源條件、環境狀況、人文因素和公共安全，體現保障社會公眾利益、提高城市生活質量和環境質量、保護城市基本生態和城市歷史風貌的總體要求。第四條　（法定地位）

經依法批準的控制性詳細規劃，是規劃行政管理部門實施相關規劃管理的依據。

任何單位和個人都應當遵守經依法批準的控制性詳細規劃。第五條?。ü芾砺氊煟?/p>

市人民 *** 領導全市城鄉規劃工作。區、縣人民 *** 按照規定權限，負責本行政區域的控制性詳細規劃工作。

市規劃行政管理部門負責全市控制性詳細規劃編制管理工作。

區、縣規劃行政管理部門按照規定權限，負責本行政區域的控制性詳細規劃組織編制的具體工作，業務上受市規劃行政管理部門領導。第六條?。ńM織編制機關）

中心城控制性詳細規劃和新城、新市鎮控制性詳細規劃，由區、縣人民 *** 會同市規劃行政管理部門組織編制。

市人民 *** 確定的特定區域控制性詳細規劃，由市規劃行政管理部門會同相關區、縣人民 *** 組織編制。第七條?。ǖ貐^規劃師）

本市探索建立地區規劃師制度。

在編制指定地區的控制性詳細規劃過程中，市規劃行政管理部門可以委托注冊規劃師，對控制性詳細規劃編制進行技術指導。

前款關于確定指定地區和委托注冊規劃師的具體管理辦法，由市規劃行政管理部門另行制定。第八條?。ń涃M保障）

市和區、縣財政行政管理部門應當將控制性詳細規劃及控制性詳細規劃編制過程中需同步啟動的有關專項規劃的編制、修改等經費，納入本級財政預算。第九條?。ㄐ畔⒒芾恚?/p>

市規劃行政管理部門應當建立全市統一的控制性詳細規劃管理信息系統，對控制性詳細規劃的編制審批流程、基礎資料、規劃成果等實施信息化管理，并與有關行政管理部門實現成果共享。

編制控制性詳細規劃應當按照信息化管理的要求，使用由全市統一標準的規劃編制軟件，規劃編制軟件由市規劃行政管理部門提供。第十條　（編制依據）

編制控制性詳細規劃應當符合經批準的城市總體規劃、分區規劃、郊區區縣總體規劃、單元規劃和新城、新市鎮總體規劃，遵守控制性詳細規劃的管理規范和技術標準。第十一條?。ň幹品秶?/p>

控制性詳細規劃的編制和修改范圍，應當是一個或者數個控制性詳細規劃編制單元，最小不得小于一個完整街坊。第十二條?。ň幹朴媱潱?/p>

市規劃行政管理部門應當制定全市控制性詳細規劃年度編制計劃，并抄送市和區、縣相關專業管理部門。

區、縣規劃行政管理部門應當提出年度控制性詳細規劃編制需求，征求區、縣相關專業管理部門意見，經區、縣人民 *** 同意后報市規劃行政管理部門，納入全市控制性詳細規劃年度編制計劃。

控制性詳細規劃年度編制計劃應當與本市社會經濟發展規劃、近期建設規劃和土地儲備計劃等相協調。第十三條?。ɑA資料收集）

控制性詳細規劃組織編制機關應當根據編制計劃，收集相關基礎地理信息、房屋和土地相關信息、相關專項規劃等基礎資料。市和區、縣相關專業管理部門應當按照職責，提供所涉及的專項規劃等相關資料。第十四條?。ㄒ巹澭芯浚?/p>

控制性詳細規劃組織編制機關應當對新編控制性詳細規劃的地區組織開展規劃研究，提出規劃編制范圍、規劃依據、規劃參考資料、規劃編制目的、需重點解決的問題等內容，并擬定規劃設計任務書，明確編制要求、工作計劃以及需要編制或者修改相關專項規劃的要求。

開展控制性詳細規劃研究，應當聽取相關專業管理部門和專家的意見，并且可以根據實際需要聽取公眾意見。

由區、縣人民 *** 組織開展的控制性詳細規劃研究，應當書面征詢市規劃行政管理部門意見。

經規劃研究制定的規劃設計任務書，應當抄送相關專業管理部門。

城市設計與城市總體規劃以及城市控制性詳細規劃之間關系

城市設計與城市總體規劃以及城市控制性詳細規劃之間關系

城市總體規劃和控制性詳細規劃 是城鄉規劃法規定的法定規劃，具有法律效力，有嚴格的編制、審批、修改、監督的流程和要求。

城市設計不是法定規劃，其內容要求相對靈活，設計范圍可大至整個城市，也可小至單個地塊，甚至建筑，偏重于城市空間形象的組織，是對法定規劃的完善和補充。

形象的說明城市總體規劃與控制性詳細規劃、修建性詳細規劃、城市設計的區別與聯絡。謝謝

這個嘛就像你準備吃飯一樣，總規就是你總體來說準備吃什么（西餐、中餐......額，中餐吧?。鞘邪l展方向、規模；控規就是控制一下一些東西（如你準備吃多少、用什么吃......適當就好了?。莘e率、限高；城市設計和控規應該擺在一起，就是讓你吃得夢幻一點，好看、舒服一點（如用夜光杯喝酒，用玉碗盛飯，用鮑魚作菜，用燕窩作湯......美好的想象?。w色彩控制、公共空間設計；至于修詳規，就是你實際該吃什么（就是吃稀飯、咽饅頭......經濟實惠?。。ㄖ季?、廣場、小品～～～

控制性詳細規劃怎么樣與城市設計銜接

這個問題有點別扭，應該是城市設計怎么與控規銜接吧，控規是確定二維面的東西，城市設計是空間上的。按照一般程式是先做控規再做城市設計，根據控規確定的指標在空間上展示出來。ps 城市設計我們做的少，這只是個人感想

怎樣評價一個城市的總體規劃，控制性詳細規劃的優點

、是否與城鎮體系規劃較好銜接,是否可以為順利進行詳細規劃奠定良好規劃基礎,--

怎樣評價一個城市的總體規劃、控制性詳細規劃的優點與缺點？

首先要從現狀去看方案的前瞻性及能解決那些現存的問題---

再就是看看新規劃是否合乎規劃主要要設計到的些內容，看是否合乎規范?。】偸鞘莻€很龐雜的問題，需要多積累相關知識和經驗！

內蒙古自治區扎蘭屯市城市總體規劃及河西新區控制性詳細規劃專案建議書

你家在河西住吧？內蒙古自治區扎蘭屯市城市總體規劃及河西新區控制性詳細規劃專案建議書，你可以上河西辦事處咨詢

城市總體規劃和詳細規劃之間任務銜接關系是什么？從編制與實施過程來分析。

詳細規劃是在總規的基礎上的進一步探討，總規一般是作為指導性的，多用于管理；詳規則是實施性的，多用于建設。

城市總體規劃,近期規劃,詳細規劃中的強制性內容是如何界定的

城市規劃強制性內容是省域城鎮體系規劃、城市總體規劃和詳細規劃的必備內容，應當在圖紙上有準確標明，在文字上有明確、規范的表達，并應當提出相應的管理措施。

省域城鎮體系規劃的強制性內容包括：

（一）省域內必須控制開發的區域。包括：自然保護區、退耕還林（草）地

區、大型湖泊、水源保護區、分滯洪地區，以及其它生態敏感區。

（二）省域內的區域性重大基礎設施的布局。包括：高速公路、干線公路、

鐵路、港口、機場、區域性電廠和高壓輸電網、天然氣門站、天然氣主干管、區

域性防洪、滯洪骨干工程、水利樞紐工程、區域引水工程等。

（三）涉及相鄰城市的重大基礎設施布局。包括：城市取水口、城市污水排

放口、城市垃圾處理場等。

城市總體規劃的強制性內容包括：

（一）市域內必須控制開發的地域。包括：風景名勝區，溼地、水源保護區

等生態敏感區，基本農田保護區，地下礦產資源分布地區。

（二）市建設用地。包括：規劃期限內城市建設用地的發展規模、發展方向，根據建設用地評價確定的土地使用限制性規定；城市各類園林和綠地的具體布局。

（三）城市基礎設施和公共服務設施。包括：城市主干道的走向、城市軌道交通的線路走向、大型停車場布局；城市取水口及其保護區范圍、給水和排水主管網的布局；電廠位置、大型變電站位置、燃氣儲氣罐站位置；文化、教育、衛

生、體育、垃圾和污水處理等公共服務設施的布局。

（四）歷史文化名城保護。包括：歷史文化名城保護規劃確定的具體控制指標和規定；歷史文化保護區、歷史建筑群、重要地下文物埋藏區的具 *** 置和界線。

（五）城市防災工程。包括：城市防洪標準、防洪堤走向；城市抗震與消防

疏散通道；城市人防設施布局；地質災害防護規定。

（六）近期建設規劃。包括：城市近期建設重點和發展規模；近期建設用地

的具 *** 置和范圍；近期內保護歷史文化遺產和風景資源的具體措施。

城市詳細規劃的強制性內容包括：

（一）規劃地段各個地塊的土地主要用途；

（二）規劃地段各個地塊允許的建設總量；

（三）對特定地區地段規劃允許的建設高度；

（四）規劃地段各個地塊的綠化率、公共綠地面積規定；

（五）規劃地段基礎設施和公共服務設施配套建設的規定；

旅游區總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃相互之間是什么關系，有什么不同?

旅游區規劃按規劃層次分為總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃?？傮w規劃到控制性詳細規劃然后到修建性詳細規劃，是由巨集觀到微觀、由淺到深、由粗到細、由抽象到具體、由概念到表象的過程。

以景區大門為例：

在總體規劃中，只是用文字簡要描述大門的風格、大概位置等，沒有大門的圖紙；

在控制性詳細規劃中，具體說明大門的位置、形狀、尺寸、顏色等，并 *** 大門輪廓的示意圖；

在修建性詳細規劃中，大門的細節如材料、花紋、文字等都涉及到了，并會 *** 大門的標準圖紙，圖紙上看到的大門與以后造好的大門幾乎完全一致。也就是說，修建性詳細規劃上的大門圖紙再經過施工圖設計，建筑施工后就會出現真實的大門！

在城市控制性詳細規劃中，怎樣對建筑密度進行控制

直接設定地塊的建筑密度指標，上限控制或者幅度控制，通常在20%-50%之間。

城市控制性詳細規劃有年限嗎？比如總規有20年的有效期，控規有嗎？

沒有年限，但是應該不能超過總體規劃的規劃有效期，因為總規是上層規劃，過了20年，總規都變了，控規肯定也要跟著變。

根據最近建設部2011年1月1日實施的《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》：

“第十三條：控制性詳細規劃組織編制機關應當制訂控制性詳細規劃編制工作計劃，分期、分批地編制控制性詳細規劃。

中心區、舊城改造地區、近期建設地區，以及擬進土地儲備或土地出讓的地區，應當優先編制控制性詳細規劃?！?/p>

控規可分批、分地段編制，所以控規年限不固定，但有效期應該不會超過上層次法定規劃——城市總體規劃，只能小于或等于這個數。