齊齊哈爾市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2022修正)

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

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本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民 *** 在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地、濕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，符合區(qū)域人口發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 按照規(guī)定權(quán)限負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、縣（市）、區(qū)人民 *** 有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第五條　市、縣（市）人民 *** 設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，審議、決定城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重大事項。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會組成人員應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃專家和人大代表。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的具體組成形式、議事規(guī)則和程序由本級人民 *** 制定。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會設(shè)辦公室，負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作。第六條　各級人民 *** 應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理等經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施。

市、縣（市）、區(qū)人民 *** 應(yīng)當(dāng)對鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制給予財政支持。第七條　市、縣（市）人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)空間基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)，建立城市基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺，統(tǒng)一城市空間基準，實現(xiàn)信息共享。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第八條　城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃按下列規(guī)定組織編制、審批：

（一）市城市總體規(guī)劃由市人民 *** 組織編制，經(jīng)省人民 *** 審查同意后，報國務(wù)院審批；

（二）縣級市城市總體規(guī)劃由縣級市人民 *** 組織編制，經(jīng)市人民 *** 審查同意后，報省人民 *** 審批；

（三）縣人民 *** 所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民 *** 組織編制，報市人民 *** 審批；

（四）其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 組織編制。隸屬于區(qū)的，由區(qū)人民 *** 報市人民 *** 審批；隸屬于縣（市）的，報縣（市）人民 *** 審批；

（五）村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民 *** 組織編制，報縣（市）、區(qū)人民 *** 審批。其中，村莊由街道辦事處或者農(nóng)業(yè)主管部門管理的，村莊規(guī)劃由街道辦事處或者農(nóng)業(yè)主管部門組織編制。

城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，納入城市規(guī)劃，不再單獨編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃；鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，納入鎮(zhèn)規(guī)劃，不再單獨編制村莊規(guī)劃。第九條　城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議，本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。

鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議。

村莊規(guī)劃在報送審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。第十條　控制性詳細規(guī)劃按下列規(guī)定組織編制、審批和備案：

（一）市區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)市人民 *** 批準后，報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民 *** 備案；

（二）縣級市、縣人民 *** 所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)縣（市）人民 *** 批準后，報縣（市）人民代表大會常務(wù)委員會和市人民 *** 備案；

（三）其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民 *** 組織編制。隸屬于區(qū)的，由區(qū)人民 *** 報市人民 *** 審批；隸屬于縣（市）的，報縣（市）人民 *** 審批。

修建性詳細規(guī)劃是城市/地產(chǎn)開發(fā)必要的文件么？如果地產(chǎn)企業(yè)自己做一級開發(fā)，修規(guī)由誰來編制？

是必要的的，因為修規(guī)直接對建設(shè)項目做出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計，并為下一層次的設(shè)計作出依據(jù)；如果地產(chǎn)企業(yè)自己做一級開發(fā)，則由地產(chǎn)商依據(jù)控制性詳細規(guī)劃及建設(shè)主管部門提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制單位編制；成本的話地產(chǎn)商一般都是做居住區(qū)

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃由哪個主管部門編制

組織編制機關(guān)。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃由組織主管部門編制。城鄉(xiāng)建設(shè)一體化是新一輪創(chuàng)業(yè)的要求，是黨中央讓一部分地區(qū)先富起來，最終實現(xiàn)共同富裕 戰(zhàn)略決策的有效實現(xiàn)形式之一。

村莊規(guī)劃由誰審批

村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。規(guī)

法律依據(jù)：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十一條國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。縣級以上地方人民 *** 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。